一、案例背景

乡村振兴是我国为实现“两个一百年”奋斗目标作出的重要战略部署，接续推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是当前重大的战略任务。2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴，习近平总书记指出：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。重庆城市管理职业学院（下简称“学校”）积极响应国家战略号召，以“驻村第一书记”工作机制为基点，在8年的工作实践中探索出“党建引领、产教协同、资智助推、项目帮扶”的“1+2+3+4+N”高职院校助力乡村振兴新模式，夯实乡村振兴基础，实现对口帮扶的重庆市巫溪县天元乡香源村、下堡镇下堡村、下堡镇石门村和重庆市云阳县泥溪镇枞林村四个村贫困人口整体脱贫，并助力发展当地产业经济，实现产业兴旺，做好了全面推进乡村振兴这篇大文章。

二、主要做法

学校在长期“深化精准帮扶，助推乡村振兴”实践中，以党建为引领，依托1个中心引领（“驻村第一书记”工作机制），完善2个保障机制，整合协同3方资源，推进4大帮扶工程，实施N个帮扶项目，推动乡村振兴工作高质量发展。

（一）党建引领，“驻村书记”常态机制夯实乡村振兴基础

坚持以党建为引领，健全“驻村第一书记”常态化工作机制，积极发挥驻村书记作为精准帮扶的支点和中坚力量的作用，因地制宜构建“一村一品”特色发展路径，创新“访、规、建、宣、评、促”工作模式，创新驻村工作队和村委队伍融合管理模式，建设“不走的帮扶工作队”，留下政治、物质、精神“三笔财富”，持续助力乡村振兴。

落实抓细农村基层组织建设，开展“三一主题党日”、“书记讲主题党课”等活动，编写《我骄傲，我是石门村的一员》等优秀党课课件，提升干部政治素养。

充分利用驻村书记自身技术能力，自主开发了乡村振兴信息管理系统。为乡村振兴工作实现数字化赋能。

（二）2个机制，“精准监测帮扶”全面保障脱贫攻坚成果

以防止返贫为目标，靶向施策，健全监测与动态帮扶机制，全面巩固和保障脱贫攻坚成果。

一是建立精准帮扶监测长效机制。变“大水漫灌”为“精准滴管”，精准排查、精准预警，驻村书记持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时掌握返贫致贫风险。

二是健全动态帮扶机制。实施开发式帮扶和保障性帮扶，设置公益性岗位，落实补贴和小额信贷，返贫风险及时清零：如云阳县枞林村实施产业补助34户，退耕还林直补129户，落实低保21户52人，重点保障21人，落实小额信贷29户，设置生态护林员等公益性岗位22个，实施“三归”措施，鼓励发展土鸡养殖增收入。实施预防性帮扶，依托乡村振兴学院，为脱贫户子女提供高等教育机会，阻断代际贫困。

（三）3方协同，“校地企”资智融合持续助推乡村发展

驻村第一书记牵线，以“深化科技创新、盘活特色资源、发展集体经济、推动致富奔小康”为目标，学校与重庆市巫溪县、重庆市云阳县（村）政府，云阳县同欢农业开发有限公司等地方企业合作，发挥各自科研创新、技能人才、产业资源、政策集成等优势，成立地方“产业联盟”，构建农特产品“产、购、储、加、运、销”全产业链市场化运营模式，盘活当地烟叶、清脆李、生猪和土豆等优势资源，促进农业增效农民增收。

（四）4大工程， 系统推进帮扶项目全面深耕脱贫攻坚

1.经济帮扶工程：完善帮扶基础配套设施

学校组织捐资5万元为巫溪县香源村修建便民桥，为222户人家800名村民解决“出行难”和山货“下山难”问题。

落实专项资金近13万元，协调捐赠111盏太阳能LED路灯，用于云阳县枞林村村级公路路灯建设项目；推进白色垃圾污染和污水治理，合理规划水池选址、人行便道修建，实现自来水供水管网入户率100%，人行便道交通网络入户率100%。枞林村人居环境整治成效在2020年第四季度全县名列前茅。

2.产业帮扶工程：实现乡村振兴帮扶之策

依托校地企“产业联盟”平台，发挥学校技术专家和地方企业产业链资源优势，盘活帮扶村优势农特产品，助力泥溪镇打造了一二三产业融合园、枞林村柑橘园和黑木耳产业基地项目，黑木耳、香菇种植规模分别达到100万段、100万袋，成为名副其实的重庆“黑木耳之乡”，柑橘和乌梅种植面积分别达到了6000亩、3000亩。

通过微信公众号、直播带货、电商平台等将巫溪县和云阳县绿色农产品成功推向市场，共计为村民带来37.8万元经济收入。

3.文化帮扶工程：筑牢“志智双扶”帮扶之基

学校成立文化帮扶队定期为帮扶村留守儿童开展音乐、舞蹈、书法、篮球等课程和学科辅导共计15期，乡村振兴宣讲团开展深入帮扶村慰问演出共计5场，用优质教育和文化浸润点亮帮扶村留守儿童的人生希望。

与云阳县人民政府签订校地战略合作协议，成立乡村振兴学院，解决乡村振兴人才匮乏问题，推进人才、文化、产业、生态，组织全面振兴。2021年，第一批云阳县乡村振兴专项人才班正式开班。

4.健康帮扶工程：照亮群众幸福生活之路

学校校医院与帮扶村卫生院开展长期接对帮扶，捐赠了电脑中频治疗仪、特定电波治疗器、TDP理疗贴等医疗物资，针对农村老年人肩颈腰腿痛、脑梗塞后遗症等高发疾病，定期为其提供针灸、艾灸、推拿按摩等康复理疗服务。学校对自然环境恶劣、医疗设施设备不健全的巫溪县天元乡香源村开展专项健康帮扶，教师为当地村民开展人工呼吸、心肺复苏等医疗保健培训，发放宣传资料《农村留守老年人生活照护手册》、《农村留守老年人心理护理手册》近200册。

三、成果成效及推广价值

学校“1+2+3+4+N”高职院校助力乡村振兴新模式成效显著。4个对口帮扶村贫困户258户953人实现了全部脱贫，两不愁三保障得到了全面落实，原始贫困发生率降为0。助力帮扶村打造云阳农耕园、重庆银行壹基金等品牌项目共计8个，带来直接经济收益60.79万元，如期高质量打赢脱贫攻坚战，学校专家和驻村干部带领村民撸起袖子加油干，让乡村振兴之路越走越宽阔。对口帮扶县荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“全国电子商务进农村综合示范县”，派驻第一书记荣获“重庆市脱贫攻坚先进个人”“重庆市教委嘉奖奖励”等优秀荣誉。重庆市政协王烔主席首次在帮扶单位专报上作出肯定批示，对学校乡村振兴工作高度认可，重庆市政协、云阳县委县人民政府多次为学校送来感谢信。学校帮扶干部先进案例入选第三届中国优秀扶贫案例，实践和创新举措得到新华网、人民网、华龙网、中国高校之窗、重庆市教育新闻网、重庆日报、重庆电视台等新闻媒体广泛报道。